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　　南安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）為南安市人民政府工作部門，為正科級，加掛南安市人民防空辦公室牌子。

　　一、南安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省、泉州市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，承擔(dān)規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空管理秩序的職責(zé)。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空的規(guī)范性文件，依法擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空重大問題的政策建議。承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空建設(shè)行政審核審批工作。按規(guī)定指導(dǎo)管理監(jiān)督全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行政執(zhí)法工作。推進全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用體系建設(shè)。

　?。ǘ┴撠?zé)全市城鎮(zhèn)住房保障工作。擬訂全市住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施。編制全市城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好中央、省和泉州市有關(guān)保障性安居工程的資金安排，并指導(dǎo)監(jiān)督組織實施。

　　（三）負責(zé)推進全市住房制度改革工作。擬訂全市住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施。承擔(dān)市住房委員會辦公室的日常工作。

　?。ㄋ模┴撠?zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場工作。會同或配合有關(guān)部門擬訂全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的建議。按規(guī)定指導(dǎo)管理監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)與交易、房地產(chǎn)檔案管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)測評價管理、物業(yè)管理、房屋白蟻防治、住宅專項維修資金、商品房預(yù)售資金、國有土地上房屋征收的有關(guān)工作。會同有關(guān)部門管理和發(fā)布全市房地產(chǎn)開發(fā)、交易信息。

　?。ㄎ澹┴撠?zé)城市建設(shè)工作。擬訂市級政府投資的房屋建筑和市政工程建設(shè)項目代建政策并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)管理城市市政公用設(shè)施建設(shè)工作。指導(dǎo)管理城市地鐵、軌道交通的建設(shè)工作。負責(zé)城市建設(shè)檔案的管理工作。會同有關(guān)部門依法負責(zé)城市地下空間的開發(fā)利用工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會同有關(guān)部門建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步發(fā)展機制。

　?。┴撠?zé)規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作。配合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。協(xié)同指導(dǎo)國家重點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)的建設(shè)。按規(guī)定會同有關(guān)部門負責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、街區(qū)和歷史建筑的申報、保護和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、住房安全、危房改造工作。

　?。ㄆ撸┴撠?zé)依法管理全市工程建設(shè)標準體系工作。按規(guī)定開展對工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和有關(guān)定額的實施與監(jiān)督工作。依法指導(dǎo)管理全市建設(shè)工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

　?。ò耍┴撠?zé)監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為、推進建筑業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)和管理全市建筑活動。會同有關(guān)部門依法指導(dǎo)全市發(fā)展裝配式建筑。指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行。

　?。ň牛┴撠?zé)全市建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施和人防工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。擬訂建筑工程和人防工程質(zhì)量、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案等有關(guān)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織或參與建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。指導(dǎo)和監(jiān)督房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)防。依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查。

　　（十）負責(zé)全市建設(shè)工程勘察、設(shè)計監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督管理建設(shè)工程勘察、設(shè)計工作，按規(guī)定負責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格的管理工作。

　?。ㄊ唬┴撠?zé)推進全市建設(shè)科技發(fā)展、建筑節(jié)能、綠色建筑和城鎮(zhèn)減排工作。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織建設(shè)科技項目研發(fā)，負責(zé)科技成果的管理和推廣應(yīng)用。組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)生活減排相關(guān)工作。

　　（十二）負責(zé)全市建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收工作。牽頭負責(zé)化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，負責(zé)化工建設(shè)工程涉及的建筑安裝工程（含土建、建筑電氣、暖衛(wèi)、通風(fēng)、給排水）質(zhì)量監(jiān)督管理。

　?。ㄊ┴撠?zé)全市人防指揮通信系統(tǒng)、信息化建設(shè)，負責(zé)城市防空襲預(yù)案、人口疏散計劃及各項保障方案的編制并監(jiān)督組織實施。負責(zé)人防信息保障和防空警報建設(shè)，指導(dǎo)建設(shè)人口疏散基地和避難場所，做好應(yīng)急救援器材、裝備的儲備管理。組織全市人防指揮通信、警報的管理和維護，指導(dǎo)全市人防工程、重要經(jīng)濟目標的建設(shè)管理和防護。負責(zé)收繳市區(qū)和重點設(shè)防鎮(zhèn)人防工程易地建設(shè)費。會同有關(guān)部門管理人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)。

　　（十四）會同有關(guān)部門開展人民防空宣傳教育工作，大力普及市民防空防災(zāi)和應(yīng)急救援知識。開展人防科學(xué)技術(shù)和人防理論研究，推廣應(yīng)用科研成果。健全完善防空防災(zāi)相結(jié)合機制，協(xié)助有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)人防救援專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設(shè)和訓(xùn)練工作，組織防空防災(zāi)演練。負責(zé)城鎮(zhèn)人民防空組織指揮工作，戰(zhàn)時組織開展城鎮(zhèn)人民防空襲斗爭，配合城市防衛(wèi)和要地防空作戰(zhàn)，協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　（十五）負責(zé)本系統(tǒng)本領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。負責(zé)全市建設(shè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審報批工作。負責(zé)全市建設(shè)行業(yè)各類管理人員和專業(yè)技術(shù)人員崗位資格、從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格的管理工作。負責(zé)建設(shè)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)。

　?。ㄊ┴撠?zé)指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)有關(guān)協(xié)會做好服務(wù)工作。

　?。ㄊ撸╅_展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流與合作，組織協(xié)調(diào)本市建筑企業(yè)參與港澳臺、國際工程承包和建筑勞務(wù)合作。

　?。ㄊ耍┩瓿墒形?、市政府和市國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。

　　二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)

　?。ㄒ唬┺k公室（財務(wù)科、政策法規(guī)科）。綜合協(xié)調(diào)機關(guān)和所屬單位工作，督促重大事項的落實。負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、績效、保密、信息化、效能、督查、政務(wù)公開、新聞宣傳、安全保衛(wèi)、信訪、行政后勤和機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)等工作。指導(dǎo)管理全市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。負責(zé)機關(guān)重要文稿的起草。組織編制全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)辦理人大建議、政協(xié)提案。開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流與合作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。綜合管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專項資金。負責(zé)機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、工資福利及離退休人員服務(wù)管理工作。負責(zé)機關(guān)財務(wù)管理、政府采購管理和國有資產(chǎn)管理工作。管理機關(guān)行政事業(yè)經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)費。指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位財務(wù)管理工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。負責(zé)財政資金預(yù)算績效管理工作。負責(zé)編制部門預(yù)決算。指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)財務(wù)工作。綜合管理行業(yè)統(tǒng)計工作。研究提出全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)推進依法行政規(guī)劃和年度計劃并組織實施。組織研究重大的綜合性政策問題。綜合協(xié)調(diào)機關(guān)依法行政工作。組織普法宣傳工作。組織、指導(dǎo)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和行政應(yīng)訴等工作。指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)規(guī)范性合法性審查及備案工作。負責(zé)行政執(zhí)法人員資格確認及證件管理相關(guān)工作。指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)法制宣傳工作。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)業(yè)科（住房保障科）。擬訂全市住房保障政策并指導(dǎo)實施。組織編制全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。承擔(dān)推進全市住房制度改革。會同有關(guān)部門承辦中央、省和泉州市有關(guān)保障性安居工程資金安排的有關(guān)事項。指導(dǎo)監(jiān)督保障性住房的建設(shè)、維修、租售和管理工作。負責(zé)全市房地產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)及管理。擬訂全市住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)的政策并指導(dǎo)實施。會同有關(guān)部門負責(zé)全市住宅專項維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。指導(dǎo)和管理房地產(chǎn)市場，規(guī)范房地產(chǎn)市場各方主體行為。會同有關(guān)部門管理和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)、交易信息。指導(dǎo)房屋安全鑒定相關(guān)工作。按規(guī)定指導(dǎo)管理監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)與交易、房地產(chǎn)檔案管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)測評價管理、物業(yè)管理、房屋白蟻防治、住宅專項維修資金、商品房預(yù)售資金的有關(guān)工作。會同有關(guān)部門管理和發(fā)布全市房地產(chǎn)開發(fā)、交易信息。指導(dǎo)和管理全市房地產(chǎn)檔案工作。指導(dǎo)、督查全市房屋測繪機構(gòu)業(yè)務(wù)管理，按規(guī)定配合有關(guān)部門組織房地產(chǎn)測繪及地籍圖編繪。指導(dǎo)、督查全市國有土地上房屋征收管理，指導(dǎo)、監(jiān)督全市國有土地上房屋征收安置補償工作，指導(dǎo)國有土地上房屋征收測繪評估規(guī)范工作。按規(guī)定協(xié)助做好國有土地上房屋征收行政裁決和行政聽證相關(guān)工作。承擔(dān)市住房委員會辦公室的日常工作。

　?。ㄈ┐彐?zhèn)建設(shè)科（城市建設(shè)科）。擬訂全市村鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施。配合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。協(xié)同指導(dǎo)國家重點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)的建設(shè)。按規(guī)定會同有關(guān)部門負責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、街區(qū)和歷史建筑的申報、保護和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、住房安全、危房改造工作。配合推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。擬訂市級政府投資的房屋建筑和市政工程建設(shè)項目代建政策并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)管理城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。指導(dǎo)管理城市地鐵、軌道交通的建設(shè)工作。會同有關(guān)部門依法負責(zé)城市地下空間的開發(fā)利用工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會同有關(guān)部門建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步發(fā)展機制。會同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　?。ㄋ模┙ㄖI(yè)科（綜合執(zhí)法科）。擬訂全市建筑業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實施。會同有關(guān)部門指導(dǎo)全市裝配式建筑發(fā)展工作。指導(dǎo)和規(guī)范全市建筑市場。規(guī)范建筑施工、建筑安裝、室內(nèi)外裝飾裝修、建筑制品、工程造價咨詢和工程建設(shè)項目招標代理等主體行為。擬訂全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動的政策并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)和管理全市建設(shè)工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。依法組織協(xié)調(diào)全市建筑企業(yè)參與港澳臺、國際工程承包和建筑勞務(wù)合作。承擔(dān)監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的職責(zé)。按規(guī)定開展對工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和有關(guān)定額的實施與監(jiān)督工作。擬訂全市建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、工程建設(shè)監(jiān)理、建筑工程施工許可及竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督、監(jiān)理、檢測管理。組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。指導(dǎo)和監(jiān)督全市房屋建筑和市政公用設(shè)施工程的抗震設(shè)防工作。監(jiān)督人防工程的質(zhì)量、竣工驗收備案等有關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行。依法監(jiān)督管理建設(shè)工程勘察、設(shè)計工作，按規(guī)定負責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格的管理工作。負責(zé)建筑行業(yè)信用體系建設(shè)及管理。擬訂全市建設(shè)科技、勘察設(shè)計咨詢行業(yè)、建筑節(jié)能、綠色建筑相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新項目，負責(zé)重大科技成果的管理和推廣應(yīng)用。監(jiān)督實施工程建設(shè)地方標準。負責(zé)全市勘察設(shè)計市場和質(zhì)量監(jiān)督管理。配合指導(dǎo)城鄉(xiāng)無障礙設(shè)施建設(shè)。牽頭推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化工作。

　　（五）人防科（人防指揮通信科）。組織開展人民防空宣傳教育工作。負責(zé)全市人防通信警報信息化的規(guī)劃、建設(shè)。指導(dǎo)人防專業(yè)隊伍的建設(shè)、訓(xùn)練。負責(zé)人防戰(zhàn)備物資籌備。負責(zé)組織實施防空警報試鳴及疏散掩蔽演練。擬訂全市人防工程建設(shè)規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)在建人防工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗收工作。組織全市人防指揮通信、警報的管理和維護，指導(dǎo)全市人防工程、重要經(jīng)濟目標的建設(shè)管理和防護。依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查。負責(zé)組織單建式人防工程的維護管理、戰(zhàn)時功能轉(zhuǎn)換以及開發(fā)利用工作。會同有關(guān)部門管理人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)。承擔(dān)市國防動員委員會人民防空辦公室的日常工作。

　?。┙ㄔO(shè)工程消防管理科。指導(dǎo)、監(jiān)督全市建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收工作。負責(zé)化工建設(shè)工程涉及的建筑安裝工程（含土建、建筑電氣、暖衛(wèi)、通風(fēng)、給排水）質(zhì)量監(jiān)督管理，牽頭會同有關(guān)部門建立化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機制，牽頭擬訂化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管政策措施，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施。

　?。ㄆ撸┬姓徍藢徟啤Ｘ撠?zé)行政審批事項的審核、核準、審批、備案、轉(zhuǎn)報及相關(guān)政策咨詢工作。負責(zé)駐行政服務(wù)中心窗口管理和建設(shè)工作，以及行政審批制度改革工作和制定行政審批管理工作制度。負責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評審的相關(guān)工作。負責(zé)組織實施全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)標準和執(zhí)業(yè)資格標準。負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等行業(yè)的企業(yè)及個人資質(zhì)（資格）許可的具體工作。

　　機關(guān)黨組織根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

　　三、辦公時間

　　周一至周五，法定節(jié)假日除外。

　　上午：8:00—12:00

　　下午：14:30-17:30（冬令時） 15:00-18:00（夏令時）

　　四、辦公電話

　　辦公室：0595-86382452

　　傳 真：0595-86393091

　　五、辦公地址

　　南安市柳南西路41號

　　六、主要負責(zé)人

　　鄭曙熙